Тендер на психијатрија „Бардовци“ заврши во фирма на братучед на директорот

Тендер за одржување на софтверски системи и обновување лиценци во психијатриската болница "Бардовци" беше доделен на компанија чиј вистински сопственик е братучед на директорот на болницата, според содржината на договорот за јавна набавка. Фирмата е "Индиго Инц" ДООЕЛ Скопје, чиј вистински сопственик е Бесим Абдулаи; директорот на болницата е Иса Авдулаи.

Договорот опфаќа одржување на систем за мрежна безбедност (firewall); набавка на лиценци за мејл-сервер за 300 мејл-сандачиња; едногодишна лиценца за систем за далечинско следење на 300 компјутери или сервери; и „фајрвол од нова генерација“ за 1 година. Во тендерот се вклучени и одржување и техничка поддршка на мејл-серверот, одржување на софтверски систем за продуктивност при работа и далечинско управување и мониторирање на постоечки ИТ-уреди (десктопи, сервери и други уреди).

Потенцијалната и највисока сума што може да се потроши за една година според договорот изнесува 42 илјади евра (2 милиони 594 илјади и 820 денари). Договорот ќе се спроведува сукцесивно, 12 месеци по ред, при што болницата го задржува правото да не ја исполни набавката во целост.

Потпишник, изземање и правна рамка

За разлика од другите набавки на болницата, потписник во име на институцијата е Елисе Салахи, која во 2022 година беше избрана на јавен оглас на позицијата „помлад соработник за јавни набавки“ во психијатриската болница во Бардовци. Директорот Иса Авдулаи потврди по телефон дека е во роднинска врска со газдата на фирмата и ја опиша врската како „втор или трет братучед“ и рече дека тоа не го крие. Бесим Абдулаи не одговори на прашањата испратени по електронска пошта за природата на роднинската врска.

Авдулаи појасни во писмен одговор дека тој не бил дел од комисијата за избор на економски оператор и дека, "за да се избегне можен судир на интереси и со тоа да се спроведе законски постапката, јас како директор целосно се изземам од постапката за јавна набавка." Додаде дека целокупната постапка ја води и спроведува комисија за јавни набавки, додека за преземените дејствија и потпишувањето на документацијата е овластено лице со соодветен акт за овластување.

Во одговорот се повикува и на релевантните одредби од Законот за јавни набавки: член 38 став 1, кој бара одговорното лице да потпише изјава за непостоење на судир на интереси; член 38 став 3, кој предвидува дека со посебно решение може да се овласти друго лице да ги донесе одлуките и да го потпише договорот кога постои конфликт; и член 37, кој утврдува дека за спречување на судир на интереси во постапките за јавни набавки се применуваат одредбите од прописите за спречување на корупцијата и судирот на интереси.

Поранешната претседателка на Државната комисија за спречување корупција Билјана Ивановска вели дека "иако во конкретниот случај формално-правно е испочитувана процедурата, сепак фактот дека тендерот го добива блиско лице на директорот остава простор за сомневање за однапред договорен тендер." Таа предупреди дека "за жал вакви „законски“ случаи се почесто се појавуваат, што укажува на потребата законодавецот да направи измени во регулативата по примерот на западно европските држави."

Актуелниот претседател на Државната комисија за спречување корупција Адем Чучуљ вели дека со новиот закон е предвидено одредени категории роднини да не смеат да склучуваат договори за јавни набавки во институции каде имаат роднина директор, но дека со сегашниот закон нема проблем бидејќи директорот се изземал од постапката. "Со сегашниот закон не може да се спречи фирма на негов братучед да учествува на јавен повик", изјави Чучуљ.

Од содржината на договорот произлегува дека фирмата ќе има пристап до строго доверливи информации кои ѝ припаѓаат на болницата и до лични податоци. Членот 8 го обврзува давателот на услугата да ги чува во строга тајност сите доверливи информации и да не ги искористи, копира, менува или открие на трето лице или да ги искористи за било каква друга цел или профит и по завршувањето на договорот. Членот 9 одредува дека фирмата ќе има пристап и до лични податоци кои исто така се обврзува да ги чува тајни. На прашањето колку услуги и во каква финансиска вредност се испорачани досега, болницата не даде одговор.

Фото: прес-материјал од настанот