Kipri teknikisht i gatshëm për Schengen, por Austria dhe Holanda shprehin rezerva
Vlerësimi teknik është pozitiv, por anëtarësimi kërkon unanimitet politik dhe has pengesa për shkak të kufijve dhe bazave sovrane.
Kipri ka marrë vlerësimin teknik pozitiv nga Komisioni Evropian, që konfirmon zbatimin e masave të nevojshme për t'u bashkuar me zonën Schengen, por pengesat politike nga disa shtete anëtare të BE-së mund ta vonojnë ose bllokojnë anëtarësimin.
Pas viteve përgatitjesh dhe zbatimit të 120 rekomandimeve teknike, Nikozia mori vlerësimin pozitiv të Komisionit në korrik. Zëvendësministri për Migracion dhe Mbrojtje Ndërkombëtare, Nikolas Joanides, më 1 tetor konfirmoi se „të gjitha rekomandimet e dhëna nga Komisioni Evropian tani konsiderohen të zbatutra.”
Rezerva politike nga Austria dhe Holanda
Gjendja teknike e gatishmërisë nuk mjafton për anëtarësim në Schengen. Bashkimi kërkon një vendim unanimitet në Këshillin e BE-së pas konsultimit me Parlamentin Evropian, dhe Vjena dhe Haga tashmë kanë shprehur rezerva jozyrtare.
Këto shqetësime përqendrohen te ndarja e ishullit përgjatë Linjës së Gjelbër, e gjatë rreth 180 kilometra, dhe te statusi i veçantë i bazave sovrane britanike Akrotiri dhe Dhekelia. Ekspertët thonë se këto çështje vështirësojnë përcaktimin se kush ushtron kontroll efektiv mbi kufijtë e jashtëm të zonës Schengen.
Dr. Nasia Hadjigeorgiou, profesore e asociuar për drejtësi tranzicionale dhe të drejta të njeriut, paralajmëroi se mungesa e kontrollit të plotë shtetëror përgjatë linjës është problemi kryesor: „The question some Schengen states raise is that the Republic of Cyprus does not control the entire Green Line. It may control the crossings, but there are also open stretches of terrain.” Ajo shtoi: „For it to be considered full control, something would have to change. Either the Cyprus issue would need to be resolved, or a strictly controlled physical border established. There is no other way.”
Një vështirësi shtesë vjen nga praninë e dy bazave sovrane britanike, të cilat së bashku zënë 254 kilometra katrorë — pothuajse tre përqind të ishullit — dhe mbeten nën sovranitet britanik. Një pjesë e bazës Dhekelia kufizohet me terren që kontrollohet nga Republika e Qipros dhe me vetëdeklaruarën Republikë Turke të Qipros së Veriut; dy pika kalimi në atë zonë kontrollohen nga autoritetet britanike.
„This is problematic because the area in question on one side is controlled by the authorities in the occupied north, and on the other side by the British sovereign bases,” tha Hadjigeorgiou. „As a result, the United Kingdom would control who enters and leaves the Schengen area. That is an unusual situation, because normally Schengen member states themselves decide who may enter and leave the zone.”
Nikozia tashmë ka nisur bisedimet me autoritetet e bazave britanike për të përmirësuar procedurat në pikëkalimet Pergamos dhe Strovilia, në përputhje me kërkesat e BE-së. Njëkohësisht, qeveria ka intensifikuar diplomacinë: zëvendësministri Joanides zhvilloi më 1 tetor takime dypalëshe me homologë nga Austria, Holanda dhe Finlanda në margjinat e një takimi të Këshillit për Drejtësi dhe Çështje të Brendshme në Luksemburg, dhe Kipri mori mbështetje publike nga partnerët mesdhetarë në samitin MED9 më 7 tetor në Kroaci.
Pavarësisht gjetjeve teknike pozitive dhe përpjekjeve diplomatike, diplomatët e njohur me dosjen paralajmërojnë se anëtarësimi nuk është i garantuar dhe se Brukseli mund të zgjedhë të presë përparimin mbi çështjen më të gjerë qiptiane përpara marrjes së një vendimi përfundimtar politik, për të shmangur komplikime të reja praktike dhe politike.
Foto: material shtypi nga ngjarja
