По ветото на Сиљановска‑Давкова, поднесени 2 158 амандмани за измените на Законот за јавни набавки

Вкупно 2 158 амандмани се поднесени на предлог‑законот за изменување и дополнување на Законот за јавни набавки, откако претседателката Гордана Сиљановска‑Давкова стави вето и одлучи да не го потпише указот за прогласување. Законoт е ставен на дневен ред на пленарната седница закажана за утре, а Собранието треба повторно да го разгледува во фаза на трето читање.

Членот 13 во центарот на спорот

Во дописот испратен на 2 ноември 2026 година до претседателот на Собранието, Африм Гаши, претседателката објаснува дека одлуката е донесена по внимателна анализа и консултации со експерти и дека токму членот 13 отвора сериозни правни дилеми.

Спорната измена ја менува регулацијата на мандатите на претседателот и членовите на Државната комисија за жалби по јавни набавки. Досегашното решение предвидуваше петгодишен мандат со право на уште еден избор — односно ограничување на вкупно два мандата (десет години). Со новата формулација „со право на повторно именување“, според претседателката, не се утврдува јасна граница на бројот на мандати и тоа остава простор за арбитрарно толкување, вклучувајќи и можност за неограничен број реизбори.

Во дописот таа наведува: „Формулацијата ‘со право на повторно именување’, за разлика од формулацијата ‘со право на уште еден избор’, којашто јасно воспоставува лимит од 10 години, е случајно или намерно правно непрецизна и нејасна и остава простор за арбитрарна интерпретација, во смисла на неограничен реизбор“.

Сиљановска‑Давкова се повикува и на мислењата и препораките на Венецијанската комисија и предупредува дека продолжување на можноста за повторно именување без ограничување може да доведе до концентрација на моќ при одлучувањето за трошокот на големи јавни средства. Таа потсетува дека работата на ова тело во изминатите децении била проследена со проблеми, сомнежи и обвинувања за непристрасност, отчетност и законитост.

Од доставените информации до Собранието произлегува дека владејачкото мнозинство поднело еден амандман со кој се предлага бришење на членот 13 — одредбата поради која претседателката стави вето. Останатите амандмани, наведено е, во најголем дел се поднесени од Социјалдемократскиот сојуз (СДСМ). Рокот за поднесување амандмани истече во петокот, на 6 ноември 2026 година.

Според член 183 од Деловникот за работа на Собранието, кога претседателот на државата нема да го потпише указот за прогласување на закон, Собранието повторно го разгледува во фаза на трето читање, во рок од 30 дена од неговото донесување; во оваа фаза амандмани може да се поднесуваат само во врска со укажувањата на претседателот. Законoт е закажан за повторно разгледување утре на пленарна седница.

Во претходните усвоени измени се предвидуваше дека најдобар сооднос меѓу цена и квалитет станува задолжителен критериум.

Фото: прес-материјал од настанот