Kuvendi miraton Ligjin për prokurimet publike — mbeten pragjet më të larta dhe pagesa për qasje

Me 63 vota pro dhe 20 kundër, Kuvendi miratoi ndryshimet në Ligjin për prokurimet publike, pasi u hoq neni 13 nga projektligji — një ndryshim që kishte shkaktuar më parë vendimin e presidentes për të mos nënshkruar dekreti i shpalljes.

Debate për transparencën dhe pasojat

Presidenti i Kuvendit, Afrim Gashi, deklaroi se sipas nenit 75 paragrafi 3 të Kushtetutës, pasi Kuvendi miraton një ligj me shumicë të numrit të përgjithshëm të deputetëve, presidenti i shtetit është i detyruar ta nënshkruajë dekreti të shpalljes.

Deputetët e opozitës akuzuan shumicën se me ndryshimet e miratuara dobësohet transparenca dhe rriten rreziqet për korrupsion. Oliver Spasovski, koordinatori i grupit parlamentar të SDSM, reagoi proceduralisht dhe kritikoi mënyrën e shpejtë të procedimit, duke theksuar se disa dispozita të tjera janë më të rëndësishme se neni i hequr.

Spasovski tha: "For me, the other provisions that change are much more important — the amount for single-source procurements, the abolition of the consent that was to be obtained from the Public Procurement Bureau when carrying out procurements by shortened procedure, which is the most important thing in the area of transparency. The free review is also being abolished — if you don't pay, you cannot get public procurement data, neither journalists, nor NGOs, nor anyone else."

Pas vetos presidenciale u paraqitën një valë amendamentesh: në tekst është përmendur se janë dorëzuar 2 158 amendamente, ndërsa Spasovski kujtoi se SDSM dhe koalicioni kishin parashtruar 2 100 amendamente për të penguar miratimin e ligjit.

Mile Cekov paralajmëroi për pasoja konkrete për drejtësinë dhe mbikëqyrjen: vitin e kaluar përmes prokurimeve publike u shpenzuan 1,6 miliardë euro, tha ai, duke u referuar raportit të Komisionit Evropian dhe vërejtjeve për rreziqe korruptive nga Qendra për Komunikim Civil (CGC). Cekov theksoi se tarifa për procedurën e ankesës rritet nga 200 në 600 euro dhe se në nenin 3 futet një pagesë për qasjen dhe përdorimin e të dhënave publike në format të përpunueshëm, të cilat më parë ishin falas.

Cekov pyeti: "I wonder whether these amendments are being made to increase competition and transparency or to reduce control over the spending of public money." Ai shtoi se në nenin 2 dyfishohet pragun për prokurime pa tender — nga 5 000 në 10 000 euro — gjë që i lejon një zyrtari të harxhojë deri në 50 000 euro në vit pa procedurë publike prokurimi.

Deputetja Ilire Dauti shprehu kritika të ngjashme, duke paralajmëruar se rritja e pragjeve të prokurimeve të vogla dobëson filtrin kontrollues mbi shpenzimet publike. "Another problem is that anyone who wants more data about public procurements will have to pay a certain amount, which certainly makes oversight harder. These issues are addressed in the European Commission's report, and what is proposed runs directly counter to the EC's demands," shtoi ajo, duke e quajtur të papranueshëm miratimin e një ligji të tillë me ngut.

Nga shumica, Bojan Stojanovski (VMRO-DPMNE) tha se me miratimin e amendamentit për heqjen e nenit 13 pranohen vërejtjet e presidentes dhe ligji tani mund të miratohet për të thjeshtuar sistemin dhe për ta bërë më praktik dhe më të drejtë. Mbështetësit argumentuan se ndryshimet janë pjesë e Agjendës së Reformave dhe synojnë të sjellin mjete dixhitale dhe inteligjencë artificiale për të ulur rreziqet nga korrupsioni dhe abuzimet.

Presidentja Gordana Siljanovska-Davkova kishte njoftuar Kuvendin më 2 nëntor se nuk do ta nënshkruajë dekretin për shpallje për ndryshimet e miratuara më 26 tetor, pas analizave dhe konsultimeve me ekspertë. Ajo arsyetoi se formulimi i nenit 13, i cili ndryshon rregullimin e mandatit të kryetarit dhe anëtarëve të Komisionit Shtetëror për Ankesa në Prokurimet Publike, lë dilema serioze në lidhje me sundimin e ligjit. Zgjidhja e mëparshme parashihte emërim për pesë vjet me të drejtë për një zgjedhje tjetër (dy mandate përgjithësisht), ndërsa fraza e re "me të drejtë për riemërim" sipas saj nuk vendos një kufizim të qartë dhe lë vend për interpretime arbitrare, përfshirë mundësinë e riemërimeve të pakufizuara.

Me miratimin e amendamentit për heqjen e nenit 13 nga shumica, ligji shkon te presidentja për nënshkrim sipas dispozitës kushtetuese të përmendur nga kryetari i Kuvendit.

Foto: Printskrin od glasanjeto za zakonot za izmenuvanje i dopolnuva